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博鱼boyu体育官网:中共北京市丰台区委 北京市丰台区人民政府关于贯彻落实第二轮北京市生态环境保护督察反馈报告意见整改情况

发布时间:2025-03-04 09:02:36 浏览次数:
  一、整改工作取得阶段性成效   (一)如期完成年度整改任务   截至2023年11月30日,全区27项任务已完成18项,达到序时进度9项,其中立行立改的5项已全部完成;应于2023年完成的14项,已完成13项,1项正按序时要求推进;应于2024年至2025年完成的8项均达到序时进度。督察期间交办的117件信访件,已办结116件,阶段性办结1件。   (二)生态环境质量持续改善   截至2023年11月30日,全区细颗粒物(PM2.5)年均浓度为32微克/立方米,全市排名并列第7,中心城区第3;优良天数共255天,优良天比例为76.6%,均排名全市第2。1-11月,辖区2个国考断面及7个市考断面水质达标率为100%,优良水体比例100%。农用地及重点建设用地安全利用得到有效保障,重点建设用地安全利用率及污染地块安全利用率均达到100%。生物多样性日益丰富,截至2022年,生态环境质量指数(EI)连续七年稳步提升。   (三)绿色低碳发展成效显著   印发《丰台区生态文明建设倍增追赶合作发展实施意见》,大力实施“绿城九法”,扎实推进重大生态项目建设,新建城市绿地16.57公顷,留白增绿23.54公顷,森林覆盖率提升至27.89%。持续优化产业结构,推动单位地区生产总值能耗、水耗持续下降,全区碳排放强度较2020年累计下降17.9%左右。   (四)环境治理能力持续提升   制定《北京市丰台区生态文明建设规划(2023-2030)》,修订《北京市丰台区生态环境保护职责分工规定》,开展“职能部门+街镇”联合执法,着力提高监管成效。依托科技手段和大数据平台动态推送环境污染问题,持续提升城市精细化治理能力。   二、主要做法   (一)加强党对生态文明建设的领导   成立督察整改落实工作领导小组,区委书记、区长任组长。将督察整改列入生态文明委年度工作要点,生态文明办集中调度5次。区委、区政府每季度听取污染防治攻坚战和督察整改进展,分管区领导结合主题教育适时调度重点任务,协调解决难点问题。   (二)压实整改责任   印发《丰台区贯彻落实第二轮北京市生态环境保护督察报告反馈意见整改方案》,各单位制定单项任务实施方案和本级整改方案,强化研究调度,将具体任务落实到岗、明确到人。   (三)加强监督问责   将督察整改和污染防治攻坚战纳入区政府绩效考核体系,严格督察整改销号管理,以督促改、以考促改。完成督察移交责任追究问题线索问责调查,依规依纪依法对23名责任人进行追责问责,对1家单位下发监察建议书。   (四)做好宣传引导   通过区政府网站、丰台报以及新媒体平台,适时公开督察情况和全区整改方案,积极宣传整改成效。已完成的整改任务由牵头单位在区政府网站进行公示,自觉接受群众监督和社会监督。   三、重点领域整改进展   (一)狠抓思想引领,增强行动自觉   1.不断提升思想认识。将习近平生态文明思想,党中央、国务院和市委、市政府决策部署纳入理论学习中心组学习内容,深入贯彻全国、本市生态环境保护大会精神,召开全区生态环境保护大会,举办2023年“生态文明与环境保护”专题培训班,承办“首届美丽北京大家谈”活动,不断强化抓好生态环境保护工作的自觉性主动性。   2.持续压实主体责任。主要领导、分管区领导多次开展调研督导,督促各级担当作为、扛起责任。修订《北京市丰台区生态环境保护职责分工规定》,积极推进《丰台区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》,加强统筹调度和核查核实,推动任务措施落地见效。   3.高位谋划生态文明建设。坚持生态保护和经济发展齐头并进,区政府与生态环境部环境规划研究院签订战略协议,积极推进国家生态文明建设示范区创建。印发《丰台区生态文明建设倍增追赶合作发展实施意见》,完成“十四五”时期区级经济社会发展规划纲要评估及“十四五”时期生态环境保护规划中期评估,不断厚植丰台生态优势。   (二)落实“双碳”目标,加快绿色低碳发展   1.不断推动产业结构优化提升。扎实推进南中轴地区、丽泽金融商务区、中关村科技园丰台园规划建设,积极构建“2+4+6”现代产业布局。召开首届“倍增追赶合作发展丰台大会”,印发《丰台区加快实施倍增计划追赶行动推进高质量发展实施意见(2023-2025年)》《关于实施发展伙伴计划合作共建丰台的意见》,全力推动绿色高质量发展。   2.持续优化城市空间功能布局。主动服务首都发展大局,编制完成《北京丰台大红门博物馆群及周边地区规划综合实施方案》《南中轴丰台地区规划建设三年行动计划》,积极推进街区控规全覆盖,持续实施《丰台区推动河西地区高质量发展专项行动计划(2021-2025)》,统筹河东河西均衡发展。   3.扎实推进绿色低碳循环发展。编制《丰台区碳达峰实施方案》,组织碳达峰碳中和培训班,加快传统产业升级改造,2个项目获评全国绿色低碳典型案例,2家重点企业成为国家级绿色工厂。积极推行垃圾分类,多层次多形式开展生态文明宣传,推动绿色低碳理念和高品质生态环境融入城市生活。   (三)深化污染防治,提升生态环境质量   1.认真落实污染物协同控制。稳步推进产业结构优化调整,积极推进燃油锅炉清洁能源改造,加强汽修等重点行业监管,制定燃油叉车淘汰更新措施,统筹挥发性有机物和氮氧化物减排。印发扬尘污染专项整治行动方案,开展扬尘管控专项督查,提升精细化管控成效。   2.持续强化“三水”统筹。高标准谋划实施河西水生态提升和小龙泉河水环境综合治理,统筹抓好水环境治理、水污染防治、水生态修复和农村地区面源污染治理。持续开展“清管行动”,积极推进地下水“双源”监管体系建设,建成地下水研究中心。   3.稳步扩展城市生态容量。开展生态产品价值(GEP)核算,搭建“生态环保产业圈”,深化“两山”理论实践转化。全面启动“点靓凉水河”行动,实施“三道”工程和“金角银边”绿化,南苑森林湿地公园正式开园,丽泽金融商务区获评生态环境部绿色低碳园区。   (四)落实多项举措,提升生态环境治理效能   1.健全完善长效机制。印发施工扬尘整治方案,推动施工扬尘视频监控系统带宽升级,建立问题通报机制,提升联合监管成效。运用餐饮企业在线平台,建立问题线索推送机制,提高监管能力。深化信息共享和协同共治,推动“多方共治”机制落实。   2.加强重点领域执法监管。开展非法加油储存联合清整,立案侦查5起,刑拘19人,行政拘留5人。入户检查汽修企业472户次,终止经营备案95户,责令整改16户次。开展夜施扰民、露天烧烤专项执法,立案308起,罚款16.95万元。   3.积极推动解决群众身边的环境问题。依托“吹哨报到”和生态环境接诉即办三级“管家”,适时响应群众诉求,全面分析原因,部门街镇密切配合,各级领导适时调度调研,推动解决了一批污染扰民和历史遗留问题。   四、下一步工作安排   (一)持续推进整改任务。已经完成的整改任务,巩固好整改成果。长期坚持的整改任务,持续用力。正在推进的整改任务,提前研判困难,适时调整计划,确保按时保质完成。   (二)进一步提升生态环境治理能力。以督察整改为契机,以减污降碳协同增效为总抓手,用好政策措施和科技手段,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,全面推进美丽丰台建设、持续深入打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善。   (三)全面提升生态文明建设水平。主动服务和融入首都发展新格局,继续打好倍增追赶、合作发展“组合拳”,积极争创全国生态文明建设示范区,在推进美丽北京建设新征程中做出丰台贡献。       附件:丰台区贯彻落实第二轮北京市生态环境保护督察报告   反馈意见具体问题整改完成情况           附件                                                     丰台区贯彻落实第二轮北京市生态环境保护   督察报告反馈意见具体问题整改完成情况       一、丰台区正处于发展转型、提质升级的重大战略机遇期,面对新标准、新定位,一些部门和属地领导干部思想认识不到位,工作被动,解决历史遗留生态环境问题的主动性和前瞻性不足;责任落实“行业横向不到边、基层纵向不到底”,存在“最后一公里”问题,各部门齐抓共管的生态环境保护大格局仍未形成。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.将习近平总书记关于生态文明建设和生态环境保护的重要指示精神和市委市政府对生态环境保护的系列决策部署纳入理论学习中心组学习内容;落实情况已纳入本年度污染防治攻坚战成效评价评估的检查内容。   2.召开“首都发展大讲堂”报告会,邀请北京市生态环境局领导围绕“学习贯彻党的二十大精神奋力谱写人与自然和谐共生现代化首都新篇章”作专题辅导报告;将生态文明建设培训纳入区委组织部主体培训班次,并举办2023年“生态文明与环境保护”专题培训班、双碳培训班、减污降碳培训班,区委生态文明委成员单位主管领导、各街镇主管领导及科室负责人参加。   3.修订完善丰台区生态环境保护工作职责分工规定,进一步优化调整部门、属地职责,压紧压实主体责任,推动形成“横向到边,纵向到底”责任体系。   4.制定完成2023年污染防治考评细则及任务分解,将大气污染防治、应对气候变化、水污染防治、土壤污染防治、生态保护五方面重点任务纳入区政府办绩效考评内容,将督察整改情况纳入区政府绩效考评减分项,以考促改;在干部考核评价中增加生态环境保护相关内容,在日常调研、干部考察和年底述职中注重听取生态环境保护责任落实情况,推动各级领导班子和领导干部树牢正确的政绩观,切实扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。   5.完成“十四五”时期区级经济社会发展规划纲要的评估工作及“十四五”时期生态环境保护规划中期评估。   6.深入开展丰台区城市体检研究工作,对全区生态环境相关的规划实施成效进行评估,结合城市体检研究报告提出的意见建议,将生态环境保护和建设内容融入在编的街区控规和相关专项规划;印发《十四五时期丰台区园林绿化发展规划》,推动全区建立“一轴、两带、四区、多廊、多园”的绿色发展格局;编制《南中轴绿廊公共空间实施方案》《北京市丰台区绿地系统规划》和《丰台区国土空间生态修复规划》,强化重点片区引领,提升生态系统质量和稳定性。   7.分管副区长每月专题调度督察整改进展,先后5次实地调研重点整改任务推进情况和重点信访件办理情况;召开9次专题调度会,听取各牵头单位情况汇报,研究推进整改任务和群众信访件办理;印发《丰台区北京市生态环境保护督察整改销号工作办法(试行)》,开展督察发现问题“回头看”和重点领域督查检查,累计发现并督促整改各类督察报告反馈相关的问题881个;完成2022年污染防治成效考核自查。   8.区委生态文明办、督查工作小组办先后5次会议调度和研究第二轮市级生态环境保护督察整改责任分解、方案制定以及扬尘管控、地下水污染防治试验区建设、EOD模式推动河西地区高质量发展等重点工作,持续促进整改落实。   二、无证无照、异地经营、超范围经营和无手续的污染企业聚集问题突出。督察发现,在行政交界区域和待拆村落中存在多处出租大院、厂房大棚,院内企业生产过程及物料贮存场所无治污设施,对环境造成污染。仅在王佐镇便排查出39家铝合金门窗加工、机加工、洗衣粉生产、金属铸造等企业,其中庄户中心村16家、南岗洼村12家,现场污水直排、废气无组织排放、危废管理不规范等问题较为普遍。此外,在北宫镇、宛平街道、卢沟桥街道、五里店街道、看丹街道等地,也不同程度存在上述问题。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.王佐镇拆除清退36家铝合金门窗加工、机加工等企业,另外3家进行了清理或腾退厂房改造为仓库;其余各街镇对辖区出租大院、厂房大棚进行摸排,发现的无证无照、异地经营、超范围经营和无手续的污染企业等问题立行立改,对整改情况全程跟踪,定期巡查检查,严防反弹反复。   2.建立综合执法工作机制,集中优势力量配合属地开展综合执法,确保执法规则统一、行动有序;区市场监管局全年销账无证无照治理计划任务21处,动态上账无证无照经营点位12处,结案办理无照经营类案件67件,罚没款合计14.58万元。   3.结合各大重点整治行动及保障任务,组织各街镇依职责加大无证无照经营查处力度,累计出动执法人员10774人次,累计检查主体6696户次,发现并处置各类违法经营行为650件;区生态环境局严厉打击偷排偷放废气、废水、危险废物管理不到位等环境违法行为,责令整改5起,立案2起;涉水违法行为立案5起,处罚2起12万元,对1起严重超标排放企业开展生态环境损害赔偿。   三、汽修行业喷漆环节监管薄弱。2021年VOCs走航监测结果显示,花乡汽修集群、卢沟桥街道汽修集群数值偏高,存在夜高昼低情况。督察组抽查卢沟桥街道、玉泉营街道、宛平街道等地的13家汽修企业,不同程度存在调漆间未密闭、露天喷漆、露天打磨、设施不正常使用等问题,无组织排放现象普遍,现场异味严重。汽修行业主管部门监督指导不到位。2020年7月四项环保职责下放属地后,部分街镇不重视,对汽修行业监管缺失,其中五里店街道、卢沟桥街道、玉泉营街道、宛平街道辖区内设有喷烤漆房汽修企业较多,但从未进行过相关处罚。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.卢沟桥街道、玉泉营街道、宛平街道、五里店街道等各有关街镇,对督察期间发现的13家汽修企业问题已依法查处并整改到位;2023年,丰台运输管理分局联合区生态环境局、区市场监管局、市交通运输综合执法总队七支队开展集中整治行动,严防问题反弹。   2.丰台运输管理分局牵头成立机动车维修行业专项整治工作小组,加强行业部门监督指导,建立部门、街镇联合治理长效监管机制,组织召开丰台区机动车维修行业专项整改工作推进会,解读有关要求,部署重点工作并统筹推进落实。   3.丰台运管分局将已备案企业详细信息发送至各街镇,指导各街镇按备案地址梳理所属汽修企业,并开展拉网式排查;持续督促企业做好在用喷烤漆房安全评价和废气检测工作,结合辖区企业新增、更换、拆除喷烤漆房等情况,及时更新辖区喷烤漆房基础台账。   4.建立运管分局、生态环境、市场监管和市交通运输综合执法总队七支队等多部门联合执法机制,结合“双随机”检查、备案实地勘验及各专项工作,持续加强执法监管,累计开展联合监管检查48次。截至2023年11月15日,共入户检查汽修企业472户次,责令限期整改16户次,终止机动车维修经营备案95户;对存在违规行为企业进行立案处罚,金额共计3.2万元。   四、侵占林地问题治理不彻底。区自然资源资产审计中曾指出违法占用林地问题,但区相关部门和属地政府不够重视,检查巡查不到位,发现问题不及时,导致部分林地被侵占。督察组在北宫镇梨园村建筑垃圾资源化处置场、梨园村北侧山谷、大灰厂路筑诚兴业搅拌站北侧院内、房修一公司二分公司基建队东侧院内、辛庄村郝家沟地块等区域发现5处侵占林地问题,涉及面积共29.5亩。被侵占林地内存在堆放大量砂石和工程设备、倾倒建筑垃圾、洗砂淤泥等行为,造成了林地生态被破坏。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.北宫镇梨园村建筑垃圾资源化处置场、梨园村北侧山谷已完成执法处罚程序并已完成土地复垦和树木补植;房修一公司二分公司基建队东侧院内已完成树木种植;辛庄村郝家沟地块,经区园林绿化局、区规自分局、北宫镇政府核查为非林地;大灰厂路筑诚兴业搅拌站北侧院内已完成土地复垦和树木种植,区园林绿化局已启动生态环境损坏赔偿程序。   2.每月开展街镇、社区(村)级林长和林管员、护林员巡林检查,并通过主管区长月度点评会进行通报,各级林长累计巡林19995次、两员巡林128698次;严格落实郊野公园养护管理办法,进一步加大郊野公园养护检查力度,对全区14个郊野公园开展月度养护检查通报10次,季度考核3次。   3.建立“林长+检察长”联动机制,明确工作会商、“两法”衔接等工作机制,加强园林绿化保护宣传教育和预防性工作,机制建立以来,已移送处罚案件5件,并全部完成案件整改工作,增强执法刚性,形成履职合力,有效解决园林绿化资源保护工作重大问题。   五、违规加油问题普遍存在。督察组仅两天便在北宫镇马家坟渣土车维修院、王佐镇侯家峪村、宛平街道梅市口路北、看丹街道看丹路北等地发现10辆伪装成洒水车的加油车,非法存储、销售劣质柴油,特别是大灰厂路沿线区域,道路两侧夜间违规加油问题较为普遍。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.区公安分局、区生态环境局成立违规加油问题联合整治小组,召开专题调度会3次,重点对西部区域开展联合清整5次。2022年以来,破获涉成品油案件5起,刑事拘留19人,行政拘留5人。2023年,制定《关于对丰台西部地区生态环境领域开展为期三个月严打治理工作方案》,开展为期三个月的专项打击清整。   2.相关部门结合各自职责,分工合作,持续加强相关领域(行业)涉及油品监管措施落实。2023年4月,组织辖区137家单位就非道路移动机械油品使用、监管进行培训宣传及部署;5月,组织召开危险化学品企业大排查大整治工作部署会,明确要求各油库、各加油站禁止向伪装成洒水车的加油车出售成品油进行销售;多次召开法规宣传培训会,要求成品油经营企业依法依规经营。通过部门协作和信息互通,形成工作合力,提升监管成效。   3.北宫镇、王佐镇、宛平街道、看丹街道等街镇认真落实属地责任,建立常态化巡查检查机制,定期对重点区域、重点点位开展各项检查。督察整改以来,先后开展机械、车辆集中地检查99次、违规加油问题检查12次。   六、伪装成洒水车的加油车,非法存储、销售劣质柴油,特别是大灰厂路沿线区域,道路两侧夜间违规加油问题较为普遍;随机抽检7组油样,2组馏程超标;督察期间要求属地排查违规加油问题,但涉及属地自查均未发现。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.区市场监管局抽检车用汽油9批次,合格9批次,车用柴油抽检6批次,合格6批次;配合市局开展车用汽油抽检38批次,合格38批次,车用柴油抽检24批次,合格24批次。区生态环境局“线上+线下”检查加油站720家次,开展油气处理装置排放浓度检测74家次,油气回收在线监控比对检测86家次,场界浓度检测7家次,油品清洁性检测27家次,泄漏点浓度检测7家次。   2.各部门开展联合执法8次,组织相关培训活动4次。区应急局在全区开展危险化学品领域“打非治违”专项行动,共检查点位663处,发现并督促整改安全隐患334项。区住建委开展现场检查609项次,出动1827人次,利用视频监控系统巡查工地23222项次,下发《责令限期整改通知书》183份,《责令停工整改通知单》12份,检查非道路移动机械166台次。市交通运输综合执法总队七支队专项行动期间共查扣危险货物运输20起,其中擅自改装拉载柴油车辆2台;非法从事危险货物运输3起,其中拉载柴油车辆2台。   3.北宫镇、王佐镇、宛平街道、看丹街道等重点区域以及其他属地,每月对辖区重点点位开展巡查检查,并适时联合公安、生态环境等部门开展联合检查,发现疑似违规加油问题线索,及时上报区相关部门处置。今年以来,先后发现并依法处置违规加油问题线索3起。   七、违规砂石加工场屡禁不止。丰台区未明确违规砂石加工场清理整治工作牵头部门,个别街镇不重视,巡查检查缺失,导致违规砂石加工场长期存在。督察发现,王佐镇、北宫镇、宛平街道等6个街镇的村外空地、闲置大院内存在11处违规砂石储存、加工、销售场所,部分场所正在进行筛砂作业,现场无任何抑尘措施,扬尘问题严重。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.明确区城管委牵头违规砂石加工场清理整治工作,召开第二轮北京市生态环境保护督察问题整改问题推进会,督促有关街镇完成11处违规砂石加工场清理,做到场干地净。   2.区城管委牵头建立工作机制,会同相关部门和属地每季度开展联合执法,对违规砂石加工问题实行动态清零。   3.各街镇每月对辖区开展巡查检查2次,发现问题及时上报并依法依规处置。   八、建筑垃圾闭环管理存在漏洞,随意处置问题突出。区城市管理部门行业监管职责履行不到位,对建筑垃圾未做到全过程管理。工程渣土去向不明,根据区城市管理部门提交的资料,丰台区建筑垃圾均已资源化处置,但督察组抽查12家工地,发现辛庄村、张郭庄村棚户区改造项目等5个工地,共11万吨工程渣土未按协议资源化处置。资源化处置场缺乏监管,区城市管理部门2021年以来消纳场日常检查记录均未发现问题,但督察发现,全区备案的4家建筑垃圾资源化处置场未采取有效抑尘措施,不同程度存在场区内洗轮设施未正常使用、料堆未苫盖等问题,造成周边道路扬尘问题突出;其中陇泉环保科技有限公司建筑垃圾处置场部分渣土车不从安装监控和洗轮设施的正门进出,另开大门逃避监管。北京六建集团有限责任公司混凝土分公司等7家弃土综合利用点的临时砂石分离设备到期后,区城市管理部门未督促其拆除,反而为其继续生产进行备案。随意倾倒问题突出,北宫镇、王佐镇、宛平街道等6个街镇,还存在15处建筑垃圾随意倾倒现象,特别是大灰厂路星德环保科技有限公司西南侧山体倾倒大量建筑垃圾。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.区城管委牵头相关部门和属地,依法对相关企业(建设项目)存在的违法行为进行调查核实和立案查处:对陇泉环保科技有限公司建筑垃圾处置场违法违规行为进行立案处罚,并督促其按规定在西侧大门安装监控和冲洗设备;约谈辛庄村、张郭庄村棚户区改造项目等5个工地建设、施工、土方负责人,对11万程吨工渣土去向开展核查,对未按规定使用电子运单、未按规定报送台账违规运输渣土、电子运单量未达标等违法行为予以立案处罚,共罚款36万元。   2.督促拆除北京六建集团有限责任公司混凝土分公司等7家单位的弃土综合利用点临时砂石分离设备,督促北宫镇、王佐镇、宛平街道等街镇完成15处建筑垃圾倾倒点清理工作。   3.2023年4月,区城管委组织召开第二轮北京市生态环境保护督察问题整改问题推进会,对相关工作进行安排部署,建立部门、属地巡查检查和联合执法机制。   4.区城管委牵头相关部门和有关街镇建立长效工作机制,每月对每家建筑垃圾消纳场检查不少于2次。今年以来,累计组织联合检查70项次,发现违法违规行为5起,均移交相关属地依法处罚。   九、生活垃圾监管存在盲区。区城市管理部门对全区大型农副产品批发市场垃圾处置职责不清、情况不明。督察组抽查新发地、岳各庄、京深海鲜等3家批发市场,发现不同程度存在垃圾渗滤液未经处理直排市政污水管线、异味严重,未签订厨余垃圾收集运输合同、无转运记录等问题。经检测,新发地、岳各庄批发市场的渗滤液多项指标均超出《水污染物综合排放标准》排入管网限值的多倍,其中,新发地批发市场的COD、总磷超标23.6倍、4.5倍;岳各庄批发市场的COD、动植物油超标16倍、16.3倍。此外,生活垃圾日常监管不到位,督察组随机检查的22家餐饮单位中有9家未签订厨余垃圾运输合同;大红门环卫所、岳各庄清洁密闭站等4处站所,存在露天分捡垃圾、渗滤液遗撒等问题。南苑街道、六里桥街道等街镇存在随意倾倒生活垃圾现象。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.区城管委会同相关属地督促完成3家批发市场和9家餐饮单位厨余垃圾收集运输合同签订,京深海鲜市场、岳各庄市场、新发地市场在垃圾收集容器暂存处设置了渗滤液收集池,对渗滤液进行单独收集、清运,并加强巡查检查;大红门环卫所、岳各庄等4处站所和南苑街道、六里桥街道等地随意倾倒的生活垃圾已清理完毕。   2.区城管委制发《第二轮北京市生态环境保护督察第九项整改任务实施方案》,并于2023年5月16日组织召开工作推进会,对该单项整改任务实施方案进行了部署;区市场监管局督促和指导各市场所将厨余垃圾的排放和流向纳入对餐饮服务单位的日常监督管理范围。相关部门共抽查检查餐饮单位2080余家(次),开展餐饮单位专项执法检查工作,共检查餐饮单位3234家(次),针对环境违法行为立案处理33家次,罚款15.4万元。   3.加强农副产品市场监督检查,确保废水合法处置。区水务局加强对新发地、岳各庄、京深海鲜3个批发市场排口水质实施检测,发现问题立即要求市场进行整改,同时通报相关街镇加强巡查检查,督促实现达标排放。9月、10月,经检测3家批发市场排水水质均为合格。   4.区环卫中心为218辆垃圾运输车辆全部加装了渗滤液回收装置,有效回收运输途中颠簸、挤压产生的渗沥液,最大限度减少渗滤液遗撒问题;聚焦生活垃圾分类全链条全环节执法检查,依照《北京市生活垃圾管理条例》共执法处罚12273起,同比上升6倍;广泛开展宣传引导,大力增强市民环保意识,养成自觉爱护环境的良好行为习惯。   十、河西地区农村生活污水治理不到位。河西地区共有17个行政村,督察发现,上报完成污水治理任务的9个村中部分自然村的任务完成不实。15个自然村户支管线建成率低于10%,其中王佐镇东王佐村等13个自然村户支管线建成率为0。小店污水处理站配套管线不健全,导致西庄店村等3个自然村大部分污水溢流环境,取样监测溢流污水COD、氨氮、总磷浓度分别超《水污染物综合排放标准》排放地表限值的4倍、22倍、10.8倍。应于2022年6月底建成的羊圈头、铁匠营两座污水处理站均未投运,汇水范围内的3个自然村污水直排环境。北宫镇大灰厂村部分截污管线长期破损,污水直排龙潭沟及牤牛河,2022年1至7月龙潭沟平均水质为劣V类。   整改进展:达到序时进度。   1.前期已完成9个村(大灰厂村、太子峪村、赵辛店村、佃起村、西庄店村、沙锅村、魏各庄村、西王佐村,庄户村)污水主管线建设,但因“23·7”水毁影响,部分管线受损,目前正继续组织整改中,已编制完成水毁修复方案,对水毁管线进行修复。   2.龙潭沟(小龙泉河)已完成2.23公里管线建设和生态塘总体施工及湿地改造,较好解决了污水直排现象。   3.经过扩容改造,小店污水处理站已正常运行;因农村污水主管线受水毁影响,羊圈头村进水水质超标,计划结合水毁修复,加装一体化设备,进一步完善羊圈头村污水处理站处理工艺;铁匠营村正在实施农村污水支户线建设,下一步贺照云村随农村污水支户线建设,将污水接入该站后正常调试运行。   4.完善丰台区王佐镇、北宫镇、长辛店街道及宛平街道雨污水收集管线系统。该项任务正积极申报丰台区农村生活雨污水管网建设项目,并已完成项目可行性研究报告。   十一、施工工地扬尘问题严重。2022年丰台区各类工地约170家,开复工面积达1175万平方米。区住建部门作为全区施工扬尘管控工作的总牵头部门,对园林绿化、水务等行业工地管控情况不掌握,园林绿化、水务工地至今未接入视频监控平台,随机抽查平台中的50个监控设备,8个不能通视。随机抽查20处房建、市政、园林绿化等各类工地,均存在门前三包不到位、车辆带泥上路、非作业面未苫盖等现象,部分工地未安装视频监控和进出口洗轮设施、现场搅拌混凝土。行业部门监管弱化,针对施工扬尘问题,2021年区住建部门移交处罚仅4起,区水务、园林绿化部门未就发现问题进行移交,区城市管理部门未发现问题。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.2023年4月,区住建委组织召开丰台区建筑工地施工扬尘视频监控系统培训工作会,对视频监控系统进行全面讲解与培训;将符合条件的园林绿化、水务等行业工地适时纳入施工扬尘视频监管平台并动态更新,做到应装尽装,督察发现不能通视的8个监控设备已完成整改,同时协调视频监控运维单位将宽带带宽由50M升级至100M,有效解决了多方使用时出现的服务器重启、视频画面卡顿等问题。   2.2023年4月18日,区住建委组织召开环保督察违规涉事施工企业集体约谈会,督促各参建单位对照督察发现问题严抓整改落实,并建立工作台账,开展多轮次整改情况“回头看”,推动相关问题整改到位;将施工扬尘管控措施纳入“六方联合验收交底”内容,通过指定出入口、高标准安装使用车辆冲洗设备等措施,督促建设单位严格执行《北京市建设工程扬尘治理综合监管实施方案》,全年共组织对52项新开工工程进行“验收交底”,切实推动扬尘防控要求得到有效落实。   3.印发《丰台区住房和城乡建设委员会施工扬尘污染专项整治行动方案》《丰台区住房和城乡建设委员会关于鼓励使用扬尘防控“天幕”系统的通知》,多措并举落实整改要求;组织召开施工扬尘管控部门联合工作会,进一步明确行业工地施工扬尘管控要求,督促指导行业主管部门加强监管,每月向区住建部门报送在施工地台账、执法检查及移交处罚情况;印发6期《建设工程施工扬尘治理工作情况月报》,每月通报施工扬尘管理、工地考核扣分、管理较差项目以及移交处罚情况,全面提升施工扬尘精细化管理水平。   4.持续加强部门巡查,适时开展联合执法,不断提升监管成效。今年以来,区绿工组先后组织联合检查81次,区住建委开展现场检查746项次,出动2238人次,利用视频监控系统巡查工地30307项次,发出《丰台区绿色工地工作组工地环境整治督办意见函》158份,下发《责令限期整改通知书》219份,下发《责令停工整改通知单》14份,发出《移送施工现场环境污染问题线索的函》43份。区水务局开展检查88次,督促整改问题124个;园林绿化局开展检查64次,督促整改问题32个;区城管委开展检查91次,督促整改问题39个,移交处罚32个,推动形成工作合力。   十二、道路扬尘问题突出。2021年丰台区道路尘负荷均值较城六区高23%,城六区中年度排名倒数第一。督察发现,卢沟桥路、张仪村路、顺源路、看杨路、大灰厂路等20余条道路均存在积尘、遗撒等现象。特别是施工工地、建筑垃圾消纳场、混凝土搅拌站、拆迁工地、待拆迁地块的周边道路,车辆经过时扬尘问题十分突出。   整改进展:已完成。   1.针对督察指出的20条道路,提高道路清扫频次,有效降低道路扬尘问题。区环卫中心在11月1日至次年3月31日当日最高气温3℃以上时,对一级、二级道路增加一次午间机械洗扫作业,对于大风天气、空气重污染等恶劣天气情况,在日常一二级道路进行“一扫两保一洗一冲”机械化作业的基础上,每日增加1个频次及以上洗扫或洒水降尘作业;各街镇严格督促第三方保洁队伍做好本辖区内道路清扫保洁工作,加强巡回作业频次和力度。   2.对问题严重的点位加大检测频次,及时分派至相关街镇及区环卫中心进行整改,检查问题纳入区环境办绩效考核体系;每月组织道路尘土残存量检测,对督察通报的扬尘问题较多的20余条道路予以重点关注,检测结果定期通报并作为考核各相关街镇的重要依据,问题较多的单位及时进行约谈,共约谈5次。   3.加强日常巡视监管,区城管委、区生态环境局、区住建委、区城管执法局等开展多部门联合执法93次,检查工地、搅拌站200余家次,对发现问题从严从重进行处罚,共处罚车辆110台,罚款24.7万元。   十三、裸地管理粗放。2021年丰台区平均未管控裸地面积在城六区中排名第二。个别镇街对裸地巡查检查不到位,管控措施执行不严,裸地扬尘问题长期存在。督察组抽查5处裸地,发现3处存在问题,其中原北京诚丰建材制品有限公司院内近7万平方米裸地、看丹回迁楼西侧近万平方米裸地、宏泰路西侧近5千平方米裸地均未采取任何抑尘措施,现场尘土飞扬。   整改进展:达到序时进度。   1.发现裸地问题立行立改:原北京诚丰建材制品有限公司院内裸露区域播撒草籽,看丹村回迁房西侧裸地位处高压输电通道周边15米区域内,无法苫盖,已进行绿化;洪泰路西侧裸地因榆树庄村新建市政道路工程进场施工,已对未施工作业区域播撒草籽进行绿化,施工作业区域内部进行苫盖,下一步待市政道路及榆树庄村劳动力安置用房项目(预计2023年底前进场施工)建设完成后全面硬化或绿化。   2.动态管理台账。各街镇每月报送扬尘管理台账,对辖区出现的裸露地面及时采取绿化、硬化、覆盖等措施。   3.加强行业裸地治理,开展帮扶指导。多次召开会议,对辖区扬尘问题的严峻形势、裸地治理的方式方法进行培训,提升裸地治理时效。将市级下发的9月份裸地卫星遥感问题,推送至街镇,督促整改;在全市裸地未管控面积环比反弹的情况下,我区实现连续三月下降。   4.重点区域裸地管理。河西区域对房前屋后或者道路两侧小块裸地,采取硬化处理,难于硬化的督促落实门前三包责任制,每日进行清扫、洒水,减少扬尘。   5.完善裸地综合整治工作机制。将裸地综合整治工作纳入区政府污染防治专项绩效考核,建立长期管控机制,形成裸地“发现-治理-维护-精细化管理”闭环管理。每月对裸地管控情况进行排名通报。   6.提升裸地科技化管理水平。充分利用裸地卫星遥感识别技术,定期对区域裸地进行全覆盖检查监测,对各街镇裸地未管控情况进行排名;将卫星遥感识别后裸地进行唯一性编号,通过系统平台推送至相关街镇,采用销账式管理督促整改。督察反馈以来,累计识别裸地1194块,均已及时移送有关街镇,并督促采取针对性措施组织整改。   十四、扬尘“多方共治”机制落实不到位,环保税作用未充分发挥。对因扬尘问题受处罚的工程项目,区税务部门应按规定对建设方双倍征收扬尘环保税。督察发现,2019年至2022年一季度,区城管执法部门向税务部门移交处罚信息648条次,但截至目前仍有226条次未双倍征收。其中丰台站改建、地铁相关线路建设工程至今分别仍有6次、9次扬尘处罚未双倍征收。2022年二季度以来,区城管执法部门未向税务部门移交处罚信息。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.督察反馈的226条未完成环境保护税双倍征收的扬尘处罚信息已全部完成整改,其中依法缴纳税款的159条;不属于环保税征收范围的53条;已超过征管法3年追征期限的9条;无线索的零星施工,不能确定属于环保税征收范围的5条。   2.税务、住建、城管执法等部门加强沟通协作,进一步深化部门间信息共享和协同共治机制,夯实基础工作,提升环境保护税征管水平。区税务局对部分被督察企业进行了专项辅导,针对环保税扬尘征管重点政策以及目前双倍征收政策的调整进行了详细宣传,帮助企业及时掌握政策变化;同时,针对企业在日常申报中存在的问题进行收集汇总,并及时研究反馈,为企业积极配合整改工作,践行绿色生产方式提供助力。   十五、基础设施建设管理不到位。宛平街道永合庄地区、长辛店街道周口店路段污水管线至今未贯通;北宫镇红山郡、辛庄回迁房等11个集中住宅小区尚未接入市政污水管网;长辛店街道合成公等5个社区仍在使用117口渗井排放污水。近一半蟒牛河和部分佃起河河段共约7公里沿河截污工程为盖板式导流渠,无法有效密闭和防渗,污水溢流外渗现象多发,异味严重。蟒牛河周口店路桥下导流渠污水溢流入河;佃起河长青路至康泉南路段导流渠多处污水外渗。   整改进展:达到序时进度。   1.通过三级污水泵站及配套管线,目前已将永合庄地区污水接入晓月苑污水处理站处理。   2.已完成长辛店街道管线建设区域主体工程范围内的拆迁工作;河西再生水厂及配套管线工程京周路段(周口店路段)建设工作,涉及新建污水管线3.14公里,目前已完成1760米管线新建工作;北宫镇北部地区11个住宅小区接入公共排水管网问题待下游京周路管线建设完成后实施。   3.完成了东山坡、合成公社区配套污水管线建设,合成公、东山坡、西峰寺基本已消除渗水井使用情况;陈庄社区扶轮胡同已纳入背街小巷环境整治项目,随项目实施污水管线建设;陈庄花园南里铁路宿舍区目前已解决花园南里一号附近12户居民的排水问题。   4.通过河西片区水生态工程,已拆除佃起河南宫路桥下游150米收集沟,并已完成蟒牛河盖板式导流渠5公里防渗处理,加固处理蟒牛河盖板沟2公里。佃起河长青路至康泉南路段导流渠多处外渗点已完成封堵。   十六、河西地区污水处理厂存在问题。河西再生水厂(一期)进水BOD5月均浓度长期低于100mg/L,区水务部门未按要求制定“一厂一策”整治方案,且该厂露天处置污泥,异味严重,堆存场所未做防渗。应于“十二五”时期投运的青龙湖再生水厂,建成8年来一直处于调试阶段,现日处理污水约4000吨,负荷率仅为40%。因未建设调节池污水溢流现象频发,取样监测溢流污水氨氮浓度超《水污染物综合排放标准》排放地表限值的5.5倍。   整改进展:达到序时进度。   1.区水务局已编制完成河西再生水厂场区范围内“一厂一策”方案。   2.北排集团管网第四分公司对河西外部公共排水管线进行梳理摸排,严肃查处错接、混接、擅自施工降水等单位。   3.目前,丰台河西再生水厂污泥板框脱水系统已安装完成并投入使用;同时污泥严格按照“六联单”的要求外运处理,对污泥脱水、堆放严格监管,日产日清,防止污泥异味产生。   4.规范青龙湖再生水厂运行。青龙湖再生水厂已完成规划、环保以及水土保持验收工作,已完成外电源介入工作,积极推进青龙湖再生水厂上游雨污管线分流工作。   十七、大宁水库上游存在水污染隐患。大宁水库是南水北调中线工程重要调蓄库和市级饮用水源保护区。宛平街道桥西街村距离水库北堤约300米,人口约1200人,西侧紧邻水库上游行洪区。村内雨污合流,存在生活污水散排、漫排问题,部分生活污水直排行洪区。村南污水处理站运维不到位,2017年投运以来出水水质不能稳定达标,且自2022年5月底停运至今,生活污水自西侧溢流口直排行洪区。区水务部门未将该行洪区纳入河长制日常管理范围,属地政府河长制日常巡查管理不到位,致使行洪区内污水溢流问题长期存在,对下游大宁水库饮用水源安全带来污染隐患。   整改进展:达到序时进度。   1.已完成修订丰台区河长制方案,将永定河丰台段行洪区纳   入河长制日常管理范围,通过河长制日常巡查管理防止污水溢流入河。   2.该项任务正积极申报丰台区农村生活雨污水管网建设项目,细化设计方案。   3.区水务局、宛平街道与大宁水库管理处等单位沟通,加强村南污水处理站的监管力度。   4.待村南污水处理站规范运行后,加强运维督查考核,提升运维能力,确保污水处理站正常运行。 中共北京市丰台区委 北京市丰台区人民政府关于贯彻落实第二轮北京市生态环境保护督察反馈报告意见整改情况  十八、雨污合流较为突出。丰台区现有合流制管线81.6公里,仍有17个合流制半截流入河排口。督察发现,河东地区北京汉龙货运物流公司、岳各庄批发市场等园区雨污合流,生活污水经雨水排沟下渗。凉水河石榴庄街道段存在多个合流制半截流排口,汛期大量生活污水溢流入河。河西地区太子峪路、大灰厂路等5条道路及蟒牛河、九子河、佃起河沿河截污工程均未实现雨污分流。   整改进展:达到序时进度。   1.为加快实施雨污合流制管线改造,张家坟棚改项目建设单位已先行启动周边道路污水管线建设,预计2024年上半年完成;截止目前,北京市排水集团已完成4.2公里的污水管线建设。   2.持续加大开展“清管行动”工作,目前已完成16处雨污错接混接点位,下一步对新发现的雨污错接、混接问题动态清零。   3.开展联合执法,区水务局执法队已完成汉龙货运物流公司、岳各庄批发市场等涉水违法问题立案并办结;岳各庄批发市场2022年9月对市场垃圾站内部管线进行修建改造,聘请市政专业公司实施雨污分流改造,解决了雨污合流问题,并在垃圾站垃圾中转的工作区外(污水下水管道外)加装隔离设施,保障污水直接流入到污水管线中,防止污水渗透蔓延至雨水管道;汉龙货运物流公司通过自建污水处理站解决了污水排放问题,目前该单位正在编制雨水排放方案。   4.市排水集团已完成凉水河流域溢流污染控制(大红门闸周边治理工程)方案编制工作,且与市发改委进行沟通,目前市发改委尚未同意该流域调蓄项目立项申报。7月27日,经市水务局专题调度,提出每个流域优化调蓄规模,先行推进一个调蓄试点的工作路径。9月14日大红门闸周边调蓄项目方案通过市水务局专家评审,项目正在逐步推进。   5.大力实施河西高质量发展专项计划。积极推进污水管线建设,将河西地区太子峪路、大灰厂路等5条道路及蟒牛河、九子河、佃起河截污管线纳入雨污分流改造计划,加大混接错接治理力度。佃起河截污管线建设任务已完成;京周路段污水管线已完成1760米,受“23·7”降雨造成地下水位上升影响已停工,调整后的施工方案已通过专家论证;河西再生水厂配套污水管线华冠超市段污水管线预计2024年年初贯通,实现雨污分流;积极推进云岗路西延等污水管线建设。   十九、地下水使用管理粗放。2021年丰台区地下水用量约3200万立方米,目前共有机井1290眼,用水单位193个。督察发现,盗采、超采、擅自改变取水用途问题仍然存在。王佐镇王庄村小米垂钓园等7家经营单位共有鱼塘约3万立方米,使用的8眼机井均未办理取水许可,无计量设施。看丹街道北京榆构砂石厂2021年11月取水许可证过期后,至今仍在大量取用地下水。北宫镇北京鼎创环保有限公司临时建筑垃圾资源化处置场使用生活用水进行砂石料加工;卢沟桥街道天景游乐园使用园林绿化用水经营水上娱乐项目。2019至2021年,全区共有49家单位在三年中分别超许可量取用地下水约230、274、326万立方米,超采量逐年上升;区水务部门为27家单位超取水许可量分配用水指标共约168万立方米;且近三年未对地下水超采问题进行处罚。   整改进展:达到序时进度。   1.加强自备井日常管理,每月核定取水户上报水量并进行统计,督促取水户缴纳水资源税,做好日常监管工作;加强巡查检查力度,先后检查全区机井1677次,防止超采、擅自改变取水用途等违法行为;加强废弃机井处置,严格按照相关技术规范处置机井,防止地下水污染。   2.对北宫镇北京鼎创环保有限公司、看丹街道北京榆构砂石厂、卢沟桥街道天景游乐园违规取水用水问题予以立案处罚,共罚款25万元;对7家垂钓经营单位涉及的8眼机井无证取水问题,立案查处4家,封填机井4眼,补办取水许可3眼,还有1眼机井已切断取水电源、不再取用地下水,待其所涉纠纷处理完毕后进一步处置。   3.对全区三年中超许可水量的49家单位用水情况进行梳理,经核定,规范下达了49家取水许可水量及用水计划;加强用水监管,对全区超许可水量的49家单位用水水量进行重新核定,并已移送区税务局;加强取用水日常管理,对各取水单位每月上报水量进行核对统计;督促各取水单位在用水范围发生较大变化时,要及时申请调整许可水量。   4.27家超取水许可量分配用水指标单位中,24家单位取水许可量和年度计划指标已完成重新核定,2家单位已进行封填处置,不再取水;1家单位补交税款后已注销停用。   二十、节水工作有待加强。中水回用在解决水资源短缺方面未发挥作用,全区约有1.5亿立方米中水,其中92.6%直接退入河道;而近15万亩林地和绿地灌溉用水、约3.5万平方米景观水体补水98%仍使用地下水或自来水,约582.7万立方米;宛平街道永合庄村供水管线破损严重,导致用水超取水许可11.6万立方米。2019年至今,共有682家单位应缴纳自来水超计划加价水费630.2万元,目前仍有564.1万欠款未完成追缴。   整改进展:达到序时进度。   1.永合庄村供水管线破损问题已及时修复,目前村内供水管线无破损情况。   2.完成8处公园绿地再生水管线接入和53公顷公园绿地管线建设,预计年底前完成剩余的46公顷的再生水管线建设任务。   3.“2019-2022年未缴超计划单位名录”中全区共有682个用户名称(含重复名称单位),其中涉及2020年上半年因受疫情影响属非考核时段,系统错误,单位破产注销吊销、停产、改制、产权变更、移出辖区,以及提供自来水公司证明或自身提供情况说明等情形共218.49万元,实际共需追缴411.69万元。截止11月30日,已追缴183.53万元,剩余228.16万元,涉及228户次,下一步将继续催缴。   二十一、夜间施工噪声扰民问题多发。丰台区在施工地多,对夜间施工噪声扰民问题重视不够,群众反映强烈,2022年1-7月丰台区“接诉即办”噪声投诉总量3678件,其中96.8%为夜间施工噪声投诉,夜间施工噪声投诉量排名全市第三。督察组夜查8个施工工地,发现4个未取得许可违规进行夜施。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.立行立改,对4个未取得许可违规进行夜施的施工工地进行立案查处,北宫镇、王佐镇、云岗街道综合行政执法队共立案3起(其中有2处施工现场为同一责任主体),共罚款8万元。   2.2023年5月,区城管执法局牵头制定并印发《第二轮北京市生态环境保护督察第二十一项整改任务实施方案》,先后召开6次相关会议研究部署督察整改工作;主要领导、分管领导先后进行专题调度6次、2次深入现场检查调研,督导属地街镇26个次,施工企业6家,对夜间施工噪声扰民问题多发和抓好督察整改工作提出明确要求。   3.区住建委将避免夜间施工噪声扰民列入施工安全交底内容,并结合日常检查工作积极鼓励各工地采用低噪声施工设备、隔声罩、隔声棚、移动声屏障等降噪措施,要求施工现场将产生噪声的设备、设施布置在远离居住区的一侧,将施工对居民的生活造成的干扰降到最小程度。加强建设工程夜间施工证明批后监管,区住建委2023年总共办理26个夜间施工证明。   4.结合日常执法、“六五”世界环境日活动,对属地和企业发放各类宣传海报300余份,大力宣传新《噪声污染防治法》。对诉求数量排名靠前的街镇、工程建设单位、施工单位进行约谈,帮助分析诉求高发原因、存在问题及整改措施。2023年2月,区生态环境局对区城管执法局和26个街镇执法人员、法制机构人员进行“生态环境执法下放行政执法权、行政强制权要点专项培训”,7月对26个街镇相关科室负责人对《北京市环境噪声污染防治办法》涉及职权下放内容进行宣贯培训,后续还通过电话沟通等方式向相关街镇答疑关于职权下放适用相关内容。   5.2023年1-10月,丰台区“接诉即办”噪声投诉总量5524件,其中95.3%为夜间施工噪声投诉(5265件),夜间施工诉求量同较2022年同比下降6.47%,占比同比下降1.4个百分点;夜施扰民专项执法检查量为3228起,同比2022年上升46.46%;立案159起,立案量同比2022年上升45.87%;罚款183万元,同比2022年上升26.82%。   二十二、餐饮油烟扰民现象依然存在。五里店街道、云岗街道、北宫镇等街镇部分餐饮单位未安装净化设施,废气直排。此外,个别餐饮单位还存在净化设施废弃、老旧、维护保养不及时等问题,局部区域露天烧烤问题也仍然存在。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.区生态环境局联合属地对五里店街道、云岗街道、北宫镇餐饮企业开展了两轮次的全覆盖检查,同时组织三个街镇针对餐饮油烟问题进行“回头看”,目前已整改完毕。今年以来,区生态环境局共检查餐饮单位3234家次,对发现的环境违法行为立案处理33家次,罚款15.4万元。   2.区商务局随机抽查餐饮企业2371家次,指导企业按要求开展净化设施维护工作;区生态环境局运用餐饮企业在线平台,建立餐饮油烟在线问题线索推送机制,发现异常,及时安排执法人员现场核实,及时督促餐饮企业对油烟系统维护保养,防止出现超标排放情况。   3.区城管执法局印发《关于开展露天烧烤专项治理工作通知》,办理露天烧烤违法行为投诉526件,各街镇综合行政执法队检查露天烧烤大排档17233家次,累计立案308起,罚款16.95万元。   4.五里店街道、云岗街道、北宫镇组织完成辖区内餐饮行业摸排工作,完善了餐饮台账。目前,五里店街道餐饮单位54家,北宫镇餐饮单位96家,云岗街道餐饮单位104家,今后将继续保持动态更新机制。   5.2023年5月,组织召开餐饮行业环境管理业务培训会,分别对五里店街道、云岗街道、北宫镇160余家餐饮企业管理人员进行了培训。   二十三、非道路移动机械存在超标排放。丰台区在施工地、物流企业、批发市场较多,全区非道路移动机械使用强度大。抽查发现,新发地批发市场、汉龙货运中心、和义街道贺吉德(北京)生态科技有限公司,非道路移动机械台账混乱,记录不准确,抽查场内在用的35辆非道路移动机械,9辆存在尾气净化设施不正常运行、未备案编码等问题,个别甚至在颗粒捕集器上开旁路,尾气直排。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.针对新发地批发市场、汉龙货运中心、贺吉德(北京)生态科技有限公司存在问题,区生态环境局2022年9月开展了非道路移动机械专项执法检查,对检查发现的9台非道路移动机械进行查处,立案处罚不正常使用净化装置5台,责令整改未备案登记2台,核实转出未使用2台。   2.2023年5月,区生态环境局联合属地对新发地批发市场、汉龙货运中心、贺吉德(北京)生态科技有限公司等重点点位组织开展“回头看”,涉及行业239台非道路移动机械均已完成登记造册,现场抽查抽测26台,机械排放情况及净化设施运行情况均符合规范要求。   3.区生态环境局会同区住建委、区园林局、区水务局等行业主管部门及属地,定期召开辖区非道路移动机械使用管理工作会,就非道路移动机械使用规范、政策法规等进行宣贯解读,督促指导非道路机械使用主体按要求使用“京环宝”小程序,做好在场机械登记管理工作,每月动态更新台账。目前,辖区140余家单位483台非道路移动机械均按要求进行登记更新。   4.采取常规执法、专项行动、综合整治以及“吹哨报到”等多种形式,对辖区非道路移动机械使用场所开展全面检查检测,截至目前,共检查各类非道路移动机械1500台次,抽测非道路机械882台次,均超额完成市级任务,处罚非道路机械违法行为43起,处罚金额96万元。   二十四、平房区污水散排、漫排现象普遍。河东地区仍有40个行政村及多处未完成拆迁的平房区,部分区域污水管线建设滞后,生活污水长期散排、漫排,汛期污水外溢,臭气熏天,严重影响居民生活环境。督察发现,青塔街道岳各庄社区仍有197户居民生活污水直排,居民反映强烈。   整改进展:达到序时进度。   1.区农业农村局、区水务局组织河东22个街道,对所辖40个行政村以及多处未拆迁的平房区的污水管线建设情况开展调研摸底,建立了河东地区平房区生活污水问题台账,并针对存在污水管线建设滞后、生活污水直排问题的7个行政村,结合实际研究确定了“一村一策”治理措施。   2.制定并印发《第二轮北京市生态环境保护督察第二十四项整改任务实施方案》,明确责任分工及完成时限。结合前期摸底情况,按照分类分批推进的思路,6-7月先后两次组织召开督察整改工作推进会,对街道存在污水问题的行政村及非农平房区分别调度,初步形成整改措施思路;8月对有污水管线建设需求的街道开展专题调度,要求各街道作为整改责任主体,要结合自身基础条件,因地制宜、分类施策,制定整改措施,全力以赴推进问题落实整改;9月至11月持续督促有污水管线建设需求及正在落实污水问题整改的街道及时汇报工作方案及进展。   3.2023年2月启动岳各庄社区平房区整体管道开展施工改造工作,目前已完成污水管线改造,并已接入市政管网,解决了污水直排问题。   二十五、圈占公园绿地现象仍然存在。丰台区一些公园的公共绿地被占用,未将绿地空间惠及于民。督察组抽查卢沟桥街道,发现2家游乐园非法圈占公园绿地,从事营利性经营活动。郭庄子农趣乐园非法圈占公园绿地26亩,占公园总面积的17%;天景游乐园非法圈占公园绿地20亩。   整改进展:已完成。   1.完成天景游乐园非法圈占公园绿地问题查处,北京市天景花卉园艺场已缴纳了罚款,拆除林地蹦床111.7平方米、围挡200米、游乐设施15架,并按时恢复植被和林业生产条件;郭庄子农趣乐园非法圈占公园绿地问题查处工作已完成,罚款已缴纳,卢沟桥街道已督促责任主体停止经营行为,拆除了圈占绿地围挡,拆除围网200米、各类设施七处。   2.区园林绿化局每月督促统计街镇、社区(村)级林长和林管员、护林员巡林检查工作,通过主管区长月度点评会进行通报,各级林长累计巡林19995次,两员巡林128698次。严格落实郊野公园养护管理办法,进一步加大郊野公园养护检查力度,对全区14个郊野公园开展月度养护检查通报10次,季度考核3次。   二十六、危废管理还需进一步加强。督察组抽查49家产废单位,发现部分存在未设置危险废物标识和贮存场所、未交由有资质的处置单位进行处理等问题。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.结合环境隐患大排查大整治工作,全面开展产生利用危险废物单位日常执法检查,重点针对督察反映的产生危险废物单位未设置识别标识牌及废机油未合法处置开展排查,共执法检查908次,发现问题406家,全部责令立行立改。   2.组织相关责任部门开展联合执法检查2批次,出动执法人员45人次,发现环境违法行为立案处罚7起,行政处罚8万元。   3.组织召开3次专题会议。通过工作群等渠道,定期提醒、通知全区产生危险废物单位认真落实监管规定,重点针对出入库台账和填报转移联单数据要精准,提出明确要求,严格落实企业主体责任。   4.2023年3月,分两批次组织产生危险废物单位开展在线业务培训,督促落实企业规范化管理责任威廉希尔足球官网。牵头编制修订《丰台区突发环境事件应急预案》等区级预案4个,督促指导205家单位完成应急预案备案。统筹推进“南阳实践”项目落地,制定“一河一策一图”应急方案;组织应急队伍开展突发环境事件应急演练及桌面推演。   二十七、医废管理还需进一步加强。医疗废物“小箱进大箱”工作推进缓慢,贮存转运时限达不到标准要求。   整改进展:已完成,长期坚持。   1.召开2次管理研讨会,1次工作培训和典型经验宣贯会。修订印发《丰台区小微医疗机构医疗废物收集转运网络实施方案》,将医疗废物集中贮存点由24个增加到32个,签订“小箱进大箱”协议的小微医疗机构由100家增加到146家,推动解决了小微医疗机构医疗废物清运不及时的问题。   2.下发《关于医疗废物暂时贮存的通知》,对不设住院床位的门诊部、诊所、卫生所(室)、医务室、卫生站、村卫生室(所)等规模较小的医疗机构给予使用冷藏柜(箱)作为医疗废物专用暂时贮存柜(箱),延长医疗废物暂时贮存时间。根据医疗废物贮存特性,参照《危险废物贮存污染控制标准》的具体要求,符合条件的医疗废物可以延长贮存时间,初步解决了清运不及时的难题。   3.区卫健委、区生态环境局强化辖区医疗机构医废管理工作和检查力度,开展各类监督检查556次,出动人员1112人次,检查472家机构,警告30家,立案36起,罚款2.2万元。    


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